Одним из важнейших проблем на землях сельскохозяйственного назначения являются несанкционированные свалки

Свалка – это серьёзный источник загрязнения окружающей среды и земель сельскохозяйственного назначения. Как правило, несанкционированные свалки образуются путем сброса мусора населением на территории, прилегающей к населенному пункту, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Свалки на землях сельскохозяйственного назначения являются фактором негативного воздействия на почву, причиняющими вред почвам, приводящим к порче земель, ухудшению ее качественного состояния.

В результате проведенных, в 2022 году, Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области — Кузбассу (далее – Управление) контрольно-надзорных мероприятий (выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом), были выявлены 10 несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов. Общая площадь загрязнения составила 5,76 га. Информация о выявленных свалках направлена в органы прокуратуры, а так же в органы местного самоуправления для принятия мер реагирования. На данных участках отобраны почвенные образцы на химико-токсикологические показатели и направлены в КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» в рамках Госзадания на проведение исследований. По результатам исследований было выявлено негативное воздействие, ухудшающее качественное состояние земель.

Всем собственникам земельных участков были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. В результате проделанной работы было ликвидировано 7 свалок (с учётом свалок выявленных в предыдущие периоды) общей площадью 3,9 га.

Управление напоминает, что согласно статье 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, ответственность за размещение свалки на землях сельскохозяйственного назначения несет собственник захламленного земельного участка, если участок зарегистрирован в установленном порядке.

Если свалки образуются на не разграниченной территории, отсутствует собственник земельного участка, то органы местного самоуправления, несмотря на то что, непосредственной обязанности по ликвидации несанкционированных свалок на них не возложена, вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, привлекая их к ответственности.

Данные задачи решаются посредством муниципального земельного контроля.