| I. Общие положения
1.1. Положение об отделе внутреннего государственного ветеринарного надзора (далее – Положение) разработано в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по республикам Хакасия и Тыва (далее – Управление), с учетом требований закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», иных нормативных правовых актов.
1.2. Отдел внутреннего государственного ветеринарного надзора (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления, осуществляющим функции надзора и контроля в сфере ветеринарии и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республик Хакасия и Тыва (далее – закрепленная сфера деятельности).
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, приказами Россельхознадзора, Положением об Управлении, приказами и распоряжениями Руководителя Управления, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами Республик Хакасия и Тыва .
Взаимодействие осуществляется в форме:
— планирования и реализации совместных мероприятий;
— подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республик Хакасия и Тыва;
— обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, и предоставляемой в установленном порядке;
— а также иных формах.
1.5. Изменения и дополнения, вносимые в Положение об Отделе, утверждаются приказами Руководителя Управления.
II. Полномочия Отдела
2.1. Отдел осуществляет:
2.1.1. Федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции.
2.1.2. Государственный надзор (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции; за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2.1.3. Лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения.
2.1.4. Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения.
2.1.5. Проверку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтической деятельности и лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтической деятельности.
2.1.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республик Хакасия и Тыва переданных полномочий в закрепленной сфере деятельности с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органа государственной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, осуществляющих переданные полномочия, включая установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республик Хакасия и Тыва, а также отмену ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республик Хакасия и Тыва.
2.1.6. Наблюдение за факторами среды обитания человека, включая:
— биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные);
— химические, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
— социальные (безопасность пищевых продуктов, водоснабжение);
— природно-климатические факторы, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду.
2.2. Осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных. За реализацией на территории Республик Хакасия и Тыва целевых программ (мероприятий) в области ветеринарии:
— по организации и проведению на территории Республик Хакасия и Тыва мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
— при выполнении мероприятий по охране подконтрольной территории от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
2.3. Анализ ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния подконтрольных объектов на территории осуществления полномочий Управления и сопредельных территориях, в странах-партнерах по внешнеэкономической деятельности, в отдельных населенных пунктах.
2.4. Проведение ветеринарного лабораторного мониторинга в рамках реализации Плана мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО, отбор проб в установленной сфере деятельности.
2.5. Выдает лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных (розничная реализация).
2.6. Издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинаций животных по противоэпизоотическим показаниям.
2.7. Вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.8. Запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
2.9. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решение о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
2.10. Составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях.
2.11. Подготавливает и передает в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
2.12. Организовывает проведение необходимых расследований, исследований, испытаний, экспертиз, обследований, заключений, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности.
2.13. Выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическими лицами предписания об устранении выявленных нарушений в закрепленной сфере деятельности.
2.14. Взыскивает штрафы в установленной сфере деятельности.
2.15. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.16. Регистрирует объекты надзора в закрепленной сфере деятельности.
2.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
2.19. Осуществляет иные полномочия в закрепленной сфере деятельности Отдела, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
2.20. Государственные гражданские служащие Отдела для осуществления своих полномочий имеют право в установленном порядке посещать юридические и физические лица с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе обследовать принадлежащие юридическим лицам и гражданам земли любого целевого назначения, складские помещения, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможенного дела, министерства юстиции, охраны Государственной границы Российской Федерации.
2.21. В целях осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Отдел в пределах закрепленной сферы деятельности:
2.21.1. Выполняет задачи и функции Управления в сфере ветеринарии, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России, Россельхознадзора;
2.21.2. Запрашивает в установленном порядке экономико-статистические данные, материалы и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
2.21.3. Подготавливает и направляет информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию органам исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе, необходимую для реализации полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2.21.4. Осуществляет контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва , переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются;
2.21.5. Направляет руководителям исполнительных органов государственной власти Республик Хакасия и Тыва , органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности, а также информацию об основных направлениях и результатах деятельности Отдела.
2.21.6. Рассматривает обращения руководителей высших исполнительных органов государственной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и информирует их о принятых решениях.
III. Организация деятельности Отдела
3.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Руководителем Управления конкурсной основе по представлению заместителя Руководителя Управления, курирующего данную сферу деятельности.
При назначении начальника Отдела на должность Руководитель Управления заключает с ним служебный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.
3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы.
3.3. Заместитель начальника Отдела и другие служащие Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом Руководителя Управления.
3.4. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемого от должности Руководителем Управления.
При назначении на должность заместителя начальника Отдела Руководитель Управления заключает с ним служебный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.
3.5. Структура и штатная численность сотрудников отдела утверждается Руководителем Управления по согласованию с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
3.6. Конкретные функциональные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника и специалистов отдела определяются их должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.
3.7. Начальник отдела подчиняется непосредственно Руководителю Управления и заместителю Руководителя Управления, курирующему данное направление деятельности.
3.8. Отдел непосредственно подчиняется Руководителю Управления, заместителю Руководителя Управления, курирующему данное направление деятельности, начальнику Отдела, заместителю начальника отдела.
3.9. Между сотрудниками Отдела существует взаимозаменяемость, определяемая начальником Отдела по согласованию с Руководителем Управления и заместителем Руководителя Управления, курирующего данное направление.
3.10. Работа Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояния дел на порученном участке работы.
3.11. Делопроизводство в Отделе ведется в установленном порядке.
3.12. В Отделе хранятся и используются по назначению печати, штампы и бланки установленного образца, закрепленные за Отделом приказом Управления.
3.13. Отдел в установленном порядке предоставляет в Россельхознадзор отчетность о своей деятельности.
3.14. Сотрудники Отдела по распоряжению Руководителя Управления, могут привлекаться для осуществления функций Отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте.
3.15. Контроль за деятельностью Отдела в установленном порядке осуществляет заместитель Руководителя Управления, курирующий данное направление деятельности.
3.16. Должностные лица Отдела в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.
Должностным лицам Отдела разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.17. Полное наименование Отдела – Отдел внутреннего государственного ветеринарного надзора.
Краткое наименование Отдела – Отдел внутреннего госветнадзора.
Место расположения Отдела: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 100, каб. 200.
Меры ответственности в случае выявления нарушений в сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора
Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 10] [Статья 10.6]
1. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до семи тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Статья 10.7. Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 10] [Статья 10.7]
1. Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 10] [Статья 10.8]
1. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Под продуктами животноводства в частях 1 и 2 настоящей статьи следует понимать товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза. |
Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 248- ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
О побочных продуктах животноводства и внесении в отдельные законодательные акты РФ
О побочных продуктах животноводства и внесении в отдельные законодательные акты РФ
Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 3256-р «Об утверждении перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами»
Распоряжение Правительства РФ 31.10.2022 № 1940 » Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»
Приказ Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671 » Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства»
Контрафактные препараты производства РБ
|
