Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу за 2023 год

За истекший период 2023 года Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу всего проведено 11136 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 48 плановых и 37 внеплановых проверок.

Работа ведомства переориентирована на профилактику и консультативную помощь хозяйствующим субъектам. Акцент делается на такие мероприятия, как информирование, предупреждение и выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в связи вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 24.03.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Государственными инспекторами проведено 17436 профилактических мероприятий, в том числе 1110 профилактических визитов, 13962 консультирований и 2089 информирований. Кроме того, проведено 275 рейдовых профилактических мероприятий.

В рамках реализации концепции открытости на постоянной основе осуществлялась работа по разъяснению требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов бизнеса и граждан.

Всего сотрудниками Управления выявлено 16724 нарушений требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, из них: 14759 в сфере ветеринарии, 1007 в сфере карантина растений и семенного надзора, 736 в области земельного надзора, 111 в сфере контроля качества и безопасности зерна, 111 в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Сотрудниками отдела ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте за 2023 год досмотрено 9287 партий (89,459 тыс. т) подконтрольных грузов. В пунктах пропуска через Государственную границу РФ досмотрено импортных грузов 483 тонн, транзит 155,5 тонн, экспортных грузов 1185,9 тонн, объявлено 604 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в системе ЕРКНМ. По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров по состоянию на конец декабря в ФГИС «Цербер» с Реестра экспортеров выбыло 2 предприятия, а в Реестр предприятий ЕЭА внесено 3 предприятия. Всего по состоянию на конец года на подконтрольной территории в Реестре экспортеров зарегистрировано 28 предприятий и в Реестре предприятий ЕАЭС 39 предприятий. Проведено эпизоотическое и ветеринарно-санитарное обследование карантинной площадки (зоны карантинирования) ООО «Радомир», на предмет ввоза нетелей крупного рогатого скота из Королевства Нидерланды.

В части лицензионного контроля фармацевтической деятельности плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий не осуществлялось. На подконтрольной Управлению территории лицензии на осуществление фармацевтической деятельности имеют 124 хозяйствующих субъектов, из них 73 юридических лиц и 51 индивидуальный предприниматель. За истекший период 2023 года рассмотрены поступившие 6 заявлений на выдачу лицензий для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения и 3 заявления на внесение изменений в реестр лицензий Россельхознадзора.

В отношении лицензиатов, осуществляющих фармацевтическую деятельность, в соответствии с ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 20 профилактических визитов.

В рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов отобрано 377 проб продукции, из них не соответствовали требованиям 49 проб. Отозвана 71 декларация о соответствии на продукцию.

Продолжился мониторинг оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий». Выявлено 1715 нарушений, допущенных при работе с эВСД 1030 уполномоченными лицами и 271 нарушений, допущенных ветеринарными врачами. Основные выявленные нарушения: искажение сроков годности, даты выработки, оформление ВСД на истекшие сроки годности продукции, нарушение прослеживаемости, нарушение условий перемещения подконтрольных товаров в соответствии с регионализацией РФ, несвоевременное гашение эВСД, несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством, оборот товаров с использованием фантомных площадок, отсутствие производственных ветеринарных сертификатов, отсутствует недостоверные сведения о ветеринарно-санитарной экспертизе, оформление возвратных эВСД без указания причины возврата и без фактического перемещения продукции поставщику. Управлением выдано 740 предупреждений и 203 предостережения. Заблокирована работа 172 уполномоченных лиц, аннулирована регистрация у 101 уполномоченных лиц субъектов бизнеса.

В отношении ветеринарных врачей, допустивших нарушения, выдано 634 предостережений, 620 предупреждений и 184 представлений, направлено 21 информационное письмо главам ветеринарных служб подконтрольных субъектов.

Кроме этого, благодаря ФГИС «Меркурий» мониторинговой группой было обнаружено 69 фантомных площадок. По всем фактам нарушений приняты меры по недопущению в оборот продукции несуществующих предприятий.

Всего в области государственного ветеринарного надзора составлено 22 протоколов об административных правонарушениях, выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 70 постановлений о привлечении к административной ответственности. Объявлено 52 предупреждения. За отчетный период наложено штрафов на сумму 593.5 тыс. руб., взыскано штрафов, с учётом предыдущих периодов, на сумму 88,5 тыс. руб.

В рамках государственного земельного надзора проведено 900 контрольно — надзорных мероприятий, обследовано 67916,93 га сельскохозяйственных земель, в результате чего выявлено 736 нарушений на площади 33084,93 га. По результатам работы вовлечено в сельскохозяйственный оборот 1158,32 га. Также сотрудниками были выявлены 6 несанкционированных карьеров на площади 8,98 га и 63 свалки на площади 52,97 га. Ликвидировано 66 свалок на площади 15,49 га.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна должностными лицами проконтролировано 813,32 тыс. т зерновой продукции (в том числе госрезерв 7,68 тыс.т ). Проверено 327 деклараций о соответствии, отозвано 99 деклараций о соответствии. В рамках государственного контроля по хранению зерна в составе государственного резерва проведено 4 мероприятия с отбором 16 проб на показатели качества и безопасности (7,68 тыс. т.).

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 169 контрольно-надзорных мероприятий.

Всего в области государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна, а также безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами составлен 21 протокол об административных правонарушениях, выдано 32 предписания об устранении выявленных нарушений, вынесено 33 постановления о привлечении к административной ответственности, объявлено 595 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. За отчетный период наложено штрафов на сумму 834 тыс. руб., взыскано штрафов, с учётом предыдущих периодов, на сумму 519 тыс. руб.

При осуществлении полномочий в области карантина растений за 2023 год на подкарантинную продукцию выдано 7500 фитосанитарных сертификатов на экспортируемую подкарантинную продукцию и 2106 карантинных сертификатов при перевозках по территории РФ, выдан 661 акт карантинного фитосанитарного контроля (досмотра) на ввезенную из стран членов ЕАЭС подкарантинную продукцию.

По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие фитосанитарным требованиям Китайской Народной Республики в ФГИС «Цербер» в Реестр экспортеров внесено 35 предприятий, в систему «CIFER» — 1 предприятие.

Досмотрено подкарантинной продукции при ввозе на территорию Российской Федерации 13219,21 тонны и 25958 штук (зерно и продукты его переработки 66,03 тонн, плодоовощная продукция 12191,79 тонн, семенной и посадочный материал 959 тонн/21040 штук, лесопродукции 2,39 тонн, 4918 штук — крепёжный и упаковочный материал, поддоны). Во ввезенной подкарантинной продукции карантинные организмы не выявлены.

При вывозе с территории Российской Федерации досмотрено на экспорт 234924,81 тонны, 58388 штук и 132446,49 куб. метров подкарантинной продукции (зерно и продукты его переработки 231062,25 тонн, плодоовощной продукции 774,16 тонн, лесопродукции 800,4 тонн, 132446,49 куб. метров и 58238 штук лесопродукции, 2288 тонн и 150 штук посадочного материала).

По результатам карантинного фитосанитарного мониторинга и карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов, расположенных на территории поднадзорной Управлению, упразднено 6 карантинных фитосанитарных зон на площади 285834,47 га. Установлено 7 карантинных фитосанитарных зон на площади 112715,27 га.

В сфере государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений проконтролировано 47 партий семян сельскохозяйственных растений массой 313,4 тонн, из них 1 партия семенного материала в количестве 10 тонн не соответствовали требованиям национальных документов.

Всего в области фитосанитарного надзора и семенного контроля проведено 1385 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, 5343 профилактических мероприятий, в том числе 482 профилактических визитов (из них обязательных 24), 3017 консультирований, 838 информирований, объявлено  1006 предостережений (карантин 867, семеноводство 139).